農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案》的通知
有關(guān)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（局、委）：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》（農(nóng)市發(fā)〔2015〕6號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2016〕5號）等有關(guān)部署要求，通過試點示范扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)部定于今年起在北京等21個?。▍^(qū)、市）開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點。現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案》印發(fā)你們，請試點省份認真貫徹落實，抓緊組織制定試點實施方案，并于2016年11月21日前報送農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司。試點過程中出現(xiàn)況新問題和好做法好經(jīng)驗及時反饋農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息
聯(lián)系單位：農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司監(jiān)測統(tǒng)計處
聯(lián)系電話：010-59191561
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2016年10月14日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》（農(nóng)市發(fā)〔2015〕6號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2016〕5號）等有關(guān)部署要求，鼓勵基礎(chǔ)較好的地方結(jié)合自身實際，積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的機制和模式，帶動不同地區(qū)、不同領(lǐng)域大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，特制定本試點方案。
一、總體要求
緊緊圍繞解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，瞄準“數(shù)從哪來、數(shù)誰來用、數(shù)怎么管”，充分運用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計工作的思路和辦法，充分發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)部門及企業(yè)、科研單位、行業(yè)協(xié)會的作用，推進大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的應(yīng)用，形成一批可復制、可推廣、可持續(xù)的試點成果，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行監(jiān)測的能力和水平，更好地服務(wù)政府部門決策和市場主體生產(chǎn)經(jīng)營決策。
二、試點目標
力爭通過3年左右時間，到2019年底，達到以下目標：
———數(shù)據(jù)共享取得突破。地方各級農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部及涉農(nóng)部門間的數(shù)據(jù)共享機制初步形成，省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)取得顯著展，部省聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享取得突破。
———單品種大數(shù)據(jù)建設(shè)取得突破。結(jié)合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建成干單品種全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)，并在引導市場預期和指導農(nóng)業(yè)生中充分發(fā)揮作用。
———市場化投資、建設(shè)和運營機制取得突破。通過政府購買務(wù)、政府與社會資本合作（PPP）等方式建設(shè)大數(shù)據(jù)取得實質(zhì)性展，形成一批項目成果，探索出有效路徑和模式。
———大數(shù)據(jù)應(yīng)用取得突破。大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)加應(yīng)用，大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、關(guān)聯(lián)分析和挖掘利用取得積極展，形成一批創(chuàng)新應(yīng)用成果。
三、主要任務(wù)
（一）推進涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享開展省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，通過軟硬件資源整合和構(gòu)重建，形成上下聯(lián)動、覆蓋全面的省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)共享平。完善農(nóng)業(yè)信息資源共享機制，以共享促共建，制定涉農(nóng)信息資目錄體系與相關(guān)標準，深化農(nóng)業(yè)專項數(shù)據(jù)建設(shè)，促進信息資源共共建、系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。推動省部農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共探索農(nóng)業(yè)部各類統(tǒng)計報表、各類數(shù)據(jù)調(diào)查樣本和調(diào)查結(jié)果、批市場監(jiān)測數(shù)據(jù)、農(nóng)村固定觀察點數(shù)據(jù)等開放模式，促進部省之間數(shù)據(jù)有序共享。（試點省份：天津、上海、江蘇、安徽、江西、山東、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、青海、新疆）
（二）開展單品種大數(shù)據(jù)建設(shè)依托本地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，建立完善的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)服務(wù)機制，增強生產(chǎn)經(jīng)營的科學決策能力。
1.生豬大數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建生豬價格發(fā)現(xiàn)機制，匯聚生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，通過分析模型和關(guān)聯(lián)分析技術(shù)，加強生豬價格周期波動規(guī)律研究。（試點省份：北京、重慶重點完善以消費趨勢為導向的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測試點，四川重點依托生豬生產(chǎn)及價格監(jiān)測預警系統(tǒng)開展建設(shè)）
2.柑橘大數(shù)據(jù)。整合柑橘產(chǎn)業(yè)資源數(shù)據(jù)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)及電商平臺數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)挖掘分析，為管理部門決策、生產(chǎn)者經(jīng)營管理及消費者提供服務(wù)。（試點省份：江西重點依托省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云建設(shè)柑橘全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，重慶重點建設(shè)市柑橘產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心）
3.花生大數(shù)據(jù)。開展花生品種面積、生產(chǎn)資料、氣象環(huán)境、精深加工、倉儲運輸、市場價格等數(shù)據(jù)采集，通過數(shù)據(jù)清洗、分析、挖掘和服務(wù)，指導決策、服務(wù)生產(chǎn)、輔助經(jīng)營。（試點省份：遼寧重點加強數(shù)據(jù)采集體系、數(shù)據(jù)處理團隊及分析模型構(gòu)建，吉林以扶余四粒紅花生為重點建設(shè)大數(shù)據(jù)支撐平臺及統(tǒng)計分析隊伍）數(shù)據(jù)有序共享。（試點省份：天津、上海、江蘇、安徽、江西、山東、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、青海、新疆）
（二）開展單品種大數(shù)據(jù)建設(shè)依托本地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，建立完善的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)服務(wù)機制，增強生產(chǎn)經(jīng)營的科學決策能力。
1.生豬大數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建生豬價格發(fā)現(xiàn)機制，匯聚生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，通過分析模型和關(guān)聯(lián)分析技術(shù)，加強生豬價格周期波動規(guī)律研究。（試點省份：北京、重慶重點完善以消費趨勢為導向的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測試點，四川重點依托生豬生產(chǎn)及價格監(jiān)測預警系統(tǒng)開展建設(shè)）
2.柑橘大數(shù)據(jù)。整合柑橘產(chǎn)業(yè)資源數(shù)據(jù)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)及電商平臺數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)挖掘分析，為管理部門決策、生產(chǎn)者經(jīng)營管理及消費者提供服務(wù)。（試點省份：江西重點依托省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云建設(shè)柑橘全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，重慶重點建設(shè)市柑橘產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心）
3.花生大數(shù)據(jù)。開展花生品種面積、生產(chǎn)資料、氣象環(huán)境、精深加工、倉儲運輸、市場價格等數(shù)據(jù)采集，通過數(shù)據(jù)清洗、分析、挖掘和服務(wù)，指導決策、服務(wù)生產(chǎn)、輔助經(jīng)營。（試點省份：遼寧重點加強數(shù)據(jù)采集體系、數(shù)據(jù)處理團隊及分析模型構(gòu)建，吉林以扶余四粒紅花生為重點建設(shè)大數(shù)據(jù)支撐平臺及統(tǒng)計分析隊伍）“利益共享、風險共擔、全程合作”的原則，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及其他社會資金積極投資農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)。加強政府和社會資本合作（PPP模式）的制度設(shè)計，研究制定服務(wù)外包、項目代建的具體措施，以及與之配套的信息安全保密管理制度，探索大數(shù)據(jù)建設(shè)運營新模式。（試點省份：河北、遼寧、吉林、江西、廣西）
（四）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用積極探索農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，對海量數(shù)據(jù)進行分析挖掘，實現(xiàn)決策的智能化、精確化和科學化。結(jié)合農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、信息進村入戶和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等工作，在測土配方施肥、動植物疫病防控、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域，研發(fā)一批有效支撐智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。聯(lián)合政產(chǎn)學研用各方主體，開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，開發(fā)一批分析模型和應(yīng)用成果。（試點省份：河北、遼寧、江蘇、湖北、云南）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各試點地區(qū)要制定試點工作方案，細化試點任務(wù)和措施，充實人員力量，強化隊伍建設(shè)。試點工作中要及時總結(jié)經(jīng)驗、反映問題、提出建議，為指導面上工作提供參考。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司將定期開展總結(jié)評估，推廣典型經(jīng)驗。
（二）加強團隊協(xié)作。各試點地區(qū)要充分發(fā)揮科研院所、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)的作用，加強聯(lián)合與合作，形成有力的工作團隊和協(xié)作機制。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司將會同有關(guān)單位和專家，在工作指導和數(shù)據(jù)共享等方面加大推進力度。
（三）強化政策創(chuàng)設(shè)。試點地區(qū)要認真謀劃、積極爭取國家和省級關(guān)于大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等扶持政策和工程項目，加大資金支持力度。農(nóng)業(yè)部在制定相關(guān)政策時，對試點省份優(yōu)先考慮，支持開展試點工作。（農(nóng)業(yè)部）
